围绕澳大利亚数据中心的争夺才刚刚开始——而且迄今进展绝非易事 | Tom McIlroy

背景

澳大利亚能源市场运营商本周在年度电力供需报告中披露：数据中心用电预计将从当前约占全国电网供电的3%升至2035年的约13%；支撑AI热潮的数据中心总用电量将达到52太瓦时，十年内增长约十倍。澳大利亚已有165个数据中心运营，另有225个开发中。悉尼和墨尔本等地议员正密切追踪这些争议项目，Albanese政府准备在夏休后推动AI立法。计划包括全国一致的规划和环境法规，并为作家、电影人、艺术家和记者作品加强版权保护；新法旨在扩大AI机会并控制大型基础设施风险。文章认为，这可能是联邦选举前的重要斗争，因为政府还要与州长及全球科技行业资金优势利益方艰难谈判，政府在这一标准下起步并不顺利。

关键细节

• Anthony Albanese在周三国家内阁会议提出，新数据中心必须使用可再生能源，不得推高消费者和企业电价，并必须对摆脱化石燃料的转型作积极贡献；供水和土地使用规则也被强调。
• 保守派州领地要求豁免。昆士兰州自由—国家党州长David Crisafulli要求保留煤炭和天然气空间；北领地国家—自由党首席部长Lia Finocchiaro要求将Beetaloo basin项目纳入考量。
• 会后Albanese强调灵活合作，但书面公报细节很少；Crisafulli和Finocchiaro宣称获胜，反对党称政府被可再生能源承诺击败。
• 周五能源部长Chris Bowen澄清，规则适用于所有人，任何州不获得豁免；依赖煤炭和天然气的申请须由澳大利亚能源监管局批准，且须证明比可再生能源更便宜。国有系统可申请豁免，联邦最终决定。
• Grattan Institute的Tony Wood认为燃气难比新风电或太阳能便宜，但承认结果可能构成豁免；这很可能只是未来数月谈判的第一次。Smart Energy Council的David McElrea批评这违背所有AI数据中心由新增可再生能源供电的承诺，可能推高电费并锁定昂贵、不可靠的化石燃料。

意义

文章指出，AI数据中心扩张能否带来新税收、就业和社区收益仍不清楚。跨国企业可能利用澳大利亚优势，也可能转移利润至更友好辖区并压缩就业。未来能源、土地、水和AI治理规则将影响社区、税负、气候目标和竞争力。Albanese若承诺世界级AI监管且不损害减排目标，就应坚持原则，不应在立法初期交易掉强化社区、减少碳密集电力的框架；要求开发商向电网增加额外电力的规则也不应遗忘。