聚焦公平竞争审查制度 中国市场监督管理学会举办线上专题讲座

活动概况

央广网北京9月13日消息（记者 樊瑞）近日，中国市场监督管理学会联合湖北省市场监督管理宣传教育中心，以线上直播形式举办“公平竞争审查制度”专题讲座。收看直播的市场监管系统干部、相关研究人员、企业与群众代表共1.3万人。活动旨在积极配合“2026年中国公平竞争政策宣传周”活动，深入贯彻落实公平竞争审查相关法律法规及政策要求，进一步规范行政决策行为、破除市场壁垒、优化营商环境，切实提升工作人员公平竞争审查业务能力与法治素养。

讲座要点

中国政法大学原副校长、中国政法大学数据法治研究院院长、中国市场监督管理学会副会长时建中教授担任主讲嘉宾。时建中以“加强公平竞争审查刚性约束，纵深推进全国统一大市场建设”为题，从以下维度对《公平竞争审查条例》及配套制度规定的理解与适用作了全面系统的分析解读，并就未来公平竞争审查工作的完善提出建议。

• 建设全国统一大市场的意义；
• 公平竞争审查制度的涵义及价值；
• 如何全面准确把握《公平竞争审查条例》；
• 如何深入推进实施《公平竞争审查条例》。

公开信息显示，我国公平竞争审查制度自2016年建立以来，逐步从自我审查、外部监督走向法治化、规范化轨道。《公平竞争审查条例》的施行，进一步明确了审查对象、审查标准、审查机制和法律责任，为政策制定机关提供了更清晰的操作指引。也正因如此，此次专题讲座将《条例》及配套制度作为重点，既回应基层实践中的疑难问题，也契合当前优化营商环境、建设全国统一大市场的政策方向。

从影响面看，公平竞争审查涉及市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等标准。审查质量直接影响经营主体预期，也影响地方招商引资和产业政策方式。强化刚性约束，有助于减少歧视性政策，防止以内卷式招商、地方保护等方式扭曲竞争。结合此次讲座主题，加强公平竞争审查刚性约束，意味着审查不能流于形式，而要在标准、程序、监督和问责等环节形成硬约束，推动制度真正落地见效。

意义与展望

观看讲座的市场监管干部表示，此次解读内容详实、针对性强，有助于厘清以往工作中的认知误区、操作盲区，为后续规范开展公平竞争审查工作、健全工作机制、防范履职风险、优化市场竞争环境提供了清晰思路和可行方法。

中国市场监督管理学会表示，下一步将持续聚焦市场监管领域的重点、难点问题，搭建更多专业的学习交流平台，通过专题讲座、业务研习班等多种形式，推动各方凝聚共识、提升能力，共同营造公平有序、健康繁荣的市场环境。可以预期，随着公平竞争审查制度深入实施，全国统一大市场建设将获得更坚实的法治支撑，经营主体活力也有望进一步释放。对企业和群众而言，公平竞争审查的强化不仅关系市场准入和资源配置，也关系消费选择与创新动力。此次线上讲座覆盖面广、参与人数多，既是一次制度宣传，也是一次业务动员，为后续各地规范开展审查工作提供了交流契机。